Programme hydraulique intégré de Sainte-Marie

L'eau et l'assainissement apparaissent depuis toujours comme des secteurs « clé » du développement de Madagascar. Le défi est majeur car il s'agit de répondre aux objectifs du millénaire et du Plan d'Action pour Madagascar, tout en luttant contre la pression démographique. Il s'agit également de structurer, de professionnaliser et de fiabiliser une filière, un secteur encore hésitant dans un paysage institutionnel et socio-économique fragile.

A ce titre, la capitalisation d'expérience et le transfert de compétences sont essentiels à la réussite des projets de coopération dans les secteurs de l'eau et de l'assainissement. Les diverses méthodes et pratiques doivent être évaluées et optimisées pour une meilleure efficacité et efficience. De même, les différentes sensibilités doivent être confrontées pour améliorer la communication transversale entre les problèmes rencontrés et les solutions développées.

Dans ce sens, le Syndicat des Eaux d'Ile de France (SEDIF) et le Service de Coopération et d'action culturelle de l'Ambassade de France à Madagascar (SCAC) en qualités de bailleurs de fonds et l'ONG Trans-Mad'Développement en qualité d'opérateur, forts de leur expérience Saint-marienne prévoient d'organiser et d'animer des journées d'échange technique sur l'île de Sainte Marie du 19 au 22 octobre 2008. Ces journées auront pour thème principal « Le rôle des communes malgaches dans la gestion du service de l'eau ». Elles chercheront à clarifier, entre textes et réalités, quelle est la place actuelle et attendue des communes en matière de gestion des services de l'eau.

L'objectif est d'amener les communes à assumer au mieux leurs responsabilités en matière de gestion du service de l'eau. Cela nécessite notamment d'améliorer les pratiques des structures impliquées dans les projets de développement (financés par le SEDIF) c'est-à-dire les ONG françaises et leurs partenaires locaux tels que les associations et collectivités malgaches. Il sera intéressant de générer une réflexion sur le rôle des différents acteurs, qu'ils soient maîtres d'ouvrage, opérateurs de service, ONG ou autre encore, dans la phase de gestion du service de l'eau.

Au terme de ce colloque, un document de synthèse sera produit sous forme de cahier technique opérationnel, émettant des recommandations et des éclairages sur les pratiques et démarches permettant d'atteindre les objectifs d'un projet lié à l'eau et à l'assainissement. Il sera rédigé en français et en malgache et détaillera l'ensemble des outils à la disposition des communes pour assurer au mieux leurs fonctions.

Les types de structures visées par ces journées d'échange sont au nombre de trois :

1. les partenaires du SEDIF à Madagascar (ONG françaises subventionnées par le SEDIF et leurs partenaires communaux malgaches) : de la simple Association de Solidarité Internationale telle que « Amitié Madagascar Ile de France » ou encore « Ecoles du Monde », à l'ONG de type Inter Aide ;
2. les différents opérateurs intervenant sur le thème de l'hydraulique à Sainte Marie ;
3. et enfin les autres acteurs intervenant dans la région sur la thématique de l'appui communal en adduction d'eau potable telles que les régions Bretagne et Nord-Pas-de-Calais, diverses ONG françaises (GRET, Aquassistance, Croix-Rouge, Médair...) et les ONG malgaches (Fikrifama, Frères Saint Gabriel...).

• Conception et déroulement d'un projet dans le respect d'un partenariat réciproque avec une autorité communale ppelée à gérer le service de l'eau notamment en ce qui concerne la prise en charge des coûts liés à l'exploitation et à la maintenance de ce service ;
• Négociation des modalités de participation des partenaires locaux au projet ;
• Appréhension de l'approche globale et transversale, compréhension des interactions et de la complémentarité des divers secteur liés : eau, assainissement, gestion de la ressource, énergie... ;
• Maîtrise du fonctionnement d'une collectivité territoriale malgache en ce qui concerne la réalisation d'équipement hydraulique et leur gestion (aspects législatif et exécutif) ;
• Connaissance du schéma institutionnel de Madagascar en matière de desserte en eau potable.

Ce colloque sera placé sous le haut patronage de M. SYLLA, ancien premier Ministre de Madagascar et actuel Président de l'Assemblée Nationale de Madagascar, député de la circonscription de Sainte-Marie. L'état sera représenté par le Président de la Délégation Spéciale de Sainte-Marie et la partie Française par M. Cambon, sénateur de France et membre du conseil d'administration du SEDIF. Les journées d'échange technique seront animées par M. Marc Vezina, responsable du programme Solidarité Eau au sein du Syndicat des Eaux d'Ile de France.

Programme indicatif

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